刘坤一折：《为江南设立银圆局著有成效请准续办事》 光绪二十五年五月三十日

两江总督刘坤一折：《为江南设立银圆局著有成效请准续办事》

光绪二十五年五月三十日

头品顶戴·南洋通商大臣·两江总督臣刘坤一跪奏，为江南设立银圆局著有成效，获利甚厚，豫恳天恩，准与湖北、广东两省一体办理，恭折具陈，仰祈圣鉴。事：

窃臣承准军机大臣字寄，光绪二十五年四月二十四日奉上谕:近来各省银、钱两项日形短绌，各该督抚请铸银圆，以维酬法，未始非补救之一术。惟各省设局太多，分两成色难免参差，不便民用，且徒糜经费。湖北、广东两省铸造银圆设局在先，各省如有需用银圆之处均著归并该两省代为铸造应用，毋庸另筹设局，以节糜费。该两省所铸银圆，成色分两不得稍减，务归划一。嗣后无论运交他省，或解赴京师，发商验明，如有成色分两不符、不便行用之处，定将该局员治以重罪，决不宽贷，并著该两省将监造各员衔名咨报户部备案。将此通谕知之。钦此。

伏查中国行用洋圆，以墨西哥所铸鹰洋为最多，日斯巴尼亚所铸本洋次之，初只沿海各省，近且渐入内地。前经伤查，上海进口之数每年不下千余万圆，利源外溢，实为中华一大漏。又以制钱短缺、市犀周转不敷，物价陡增，民生亦因之日困，闽津等处筹议鼓铸制钱。复因铜缺价贵，亏折过巨，补为难，未克持久，时势所在，非广铸银圆不足收利权而资抵制，非分铸小角不足济钱法而便商民。广东、湖北两省次第购机创办，又经户部于议复御史易俊、陈其璋请铸银圆案内，先后奏准由南北洋大臣暨沿海江各省设局仿办咨行前来。臣当即伤委道员刘式通在上海瑞生洋行订购制造银圆、制钱机器全副，并道员桂嵩庆于江宁省城择地建厂。奏明在案。

所购机器颇大，所建厂屋亦闷。统计用款至三十万金，皆由筹防局借拨济用，良以大江南北风气已开，需用银圆日多，规模不容过隘，以为将来扩充之计，即为圈法久远之图。

惟是银圆之制，以考校成色、流通行使二者最为切要。江南制造各项银圆大小、轻重以及配合之分两、等次，均系仿照广东、湖北定章，而考究成色则又专雇化学洋员，自豁银以迄成圆，靡不按炉按批抽提试验，务使色足制精，分毫不爽，由洋员逐日出具验单，以为考察之据。并于圆面系以省分之外，锵印年分干支，俾经造者各有责成，较之湖北、广东尤为周密，实足以取信中外。

至于行用之地，上海为商务总汇、货币流转之区，市面通用向视洋行为标准，盖华商贸易无不与洋行相维系，稍有阻格即窒碍难行。江南银圆铸成后，发交江海关道，与中外商民互相考验，金谓银水精绽，分量均匀，愿为一律收用，中国大小银圆遂得通行无滞，日见畅销。北洋一带均各行用，安徽向用本洋，今亦改用龙圆，徐州素不通用银圆之处，亦得逐渐推行。

计自光绪二十三年十二月开炉试造起，至二十四年十二月底止，共铸成行销大小龙圆五百万元零，除开支一切经费外，实获盈余银十四万余两。现在工匠手艺日臻纯熟，每月约可铸造六十万圆左右。以去岁之盈余，归还购办机厂之借款，已将及半。虽获利之多寡须视市价之优绌，未能予计。第就目前销数约略核算，至来春当可一律还清，此后所获余利即属大宗进款。当此库储告匮，筹款维艰，得此新增之项以为提注之资，实于饷需大有裨益。此江南设立银圆局著有成效之实在情形也。

钦奉谕旨:各省设局太多，分两成色难免参差、毋庸另筹设局，以节糜费。等因。朝廷训诲周详，实事求是，深虑各省办法不一，经费虚糜，于便民之中仍寓杜弊之意。第制造银圆分两成色是否画一，当以商民之能否信用为断，而商民之信用与否，又当视行销之畅滞为衡。江南所铸大小银圆平色与广东、湖北两省并无丝毫参差，中外信用，销路较各省为尤畅。开办甫逾一年，行销至五百万圆之多，盈余至十四万两之巨，有利无弊，皆有实事可征。方以限于铸本未能渐图扩充为憾，若一旦遽行议停则数十万购置之机厂悉成无用，十余万未还之垫项亦归无著，每年复坐失大宗进款，殊为可惜。

查从前御史易俊、陈其璋先后奏请推行各省设局广铸者，原以外洋银圆之侵销日多、尊鄂两局之造数有限，不得不加意经营，设法推广。部议复以局员得力三年后予以优奖，所以为推行计者至深且切。

现查江海关上年外洋进口银圆合银五百二十余万两，核计洋数不下八百万圆，虽较往岁进口之数已少，仍未能全行杜绝。如江南一局再行停铸，则中国自制龙圆每年骤少数百万，此绌彼盈，势所必至，外洋银圆进口益多，于利权所损尤大。且江南本系仿照寄章，银圆与铜钱兼铸，即以银圆之盈余，补铜钱之亏耗。近来铜价日昂，前数年每百斤已需银二十余两，今且增至三十余两，成本愈重，核计亏折几倍于前，粤厂业已停造。

江南尚能酌量鼓铸者，赖有银圆盈余为之弥补其阙，每月成钱六七千串散布市，藉以平价。若将银圆停造，则铜钱蚀耗之费无款贴补，亦复不能续铸，于本地商民更多苦累。

再四思维，惟有仰恳天恩，俯念江南设局有成，确著实效，准与湖北、广东两省一体办理，出自鸿施。

至现办局务系江苏特用道任玉森，该员稳练精明，操履廉洁，上年经臣以办理有效汇折奏保有案，仍当严伤随时认真考察，以期维持不敞。如或稍滋弊端，自当遵旨参办，断不敢以保在前，稍存回护。

除将大小龙圆五种咨由军机处进呈御览并咨部查照外，理合恭折具陈，伏乞阜太后、阜上圣鉴训示。

谨奏。

六月十七日硃批:前已有旨，令该省照常铸造矣。